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臺北市長柯文哲今（18）日持續召開北市疫情因應記者會，除了公布北市疫情最新數據、宣布北市鬆綁口罩配戴部分規定、並持續邀請市民參與萬華社區血清抗體服務研究計畫外，柯文哲也在今日記者會中點出第12期公費疫苗出現「中央開放預約總額，超出地方實際注射量能」的情況，並呼籲中央再次審慎規劃疫苗政策、與各地方政府多加討論，切勿急就章。

有關北市疫情現況，柯文哲表示，今日是難得的多個加零（+0）之日，不僅全臺無本土新增案例、無境外移入案例、也無新增死亡案例；上週六（10/16）北市公費PCR共完成1,239人次篩檢、檢出陽性數0。全臺疫情包含北市在內，近期都維持穩定趨緩中。

而柯文哲也提出建議，認為如全民的兩劑疫苗覆蓋率加速達標，中央政府可考慮進一步放鬆管制，畢竟民生、經濟、防疫等各個層面不可能永遠維持高強度管制。他說，全球在各廠牌疫苗量產、各國努力推廣施打後，近期各國確診病例數曲線明顯被壓制。

會中，柯文哲也就即將起跑的中央第12期公費疫苗預約接種點出問題，強調中央規劃開放預約的總額不應大過地方注射的醫療量能。北市府疾聲呼籲中央再行討論，疫苗接種絕不能急就章。

蔡炳坤首先帶來疫苗覆蓋率持續上升的好消息。目前北市境內完成第一劑接種者，已達76.1%；完成第二劑接種的覆蓋率升至33.3%。蔡炳坤說，目前北市進行第11期公費疫苗接種，將持續到10/21。10/22起，市府將配合中央，進行第12期公費疫苗預約接種事宜。

由於第12期共開放莫德納（第2劑）、AZ（第2劑）、BNT（第1劑）等多種疫苗，因此外界也號稱是史上最複雜預約接種。北市府也審慎以對，不但分為兩階段，更針對不同疫苗採取分流預約、分流接種，就是希望讓市民不會混淆。有關12期各種疫苗的不同階段、預約時間、施打時間，請見本新聞稿下方圖卡。

蔡炳坤指出，北市府體貼所有市民，除了在「時間」上做分流之外，更在「地點」上做出區分。第12期不同疫苗施打地點預計分為：
莫德納（第2劑）：北市公費COVID-19疫苗合約診所。
AZ（第2劑）：花博大型COVID-19疫苗接種站。
BNT（第1劑）：北市各大公費COVID-19疫苗合約醫院、北市聯醫門診部。

不過，柯文哲也坦言，第12期公費疫苗出現「中央開放的預約總額，不符合地方的醫療量能」情況。他表示，從公費第1至第9期，北市府一直謹慎開放預約總額，反倒是中央實際配給北市的疫苗大都僅達北市府開放額度的8成。因此造成，各醫療院所為了不浪費人力，選擇縮減開放施打名額、甚至造成部分北市民眾選擇跑到新北施打。而各地方縣市為了配合中央公費疫苗施打，都一直認真擴張注射的醫療量能，但第12期又遇到中央開放總額遠遠超過北市實際能負擔的注射量能。柯文哲強調，如果中央的疫苗持續有這樣時多時少、時有時無的失衡情況，久而久之將癱瘓醫療量能，不是全民之福。

蔡炳坤也補充，北市的第12期第一階段注射量能約為6天/21萬、第二階段注射量能則為7天/26萬。合計注射量能總額約為47萬，然而中央開放給北市的疫苗需求量總額卻達到59萬，供需明顯失衡。蔡炳坤說，疫苗規劃一定要打好、打穩 ，如此一來才能夠讓民眾一一打滿。北市府作為地方行政機關，也會持續與中央針對開放總額來討論，為市民謀福利。

而配合中央調整配戴口罩相關規定，北市府也於記者會中宣布：室外運動、及室內外拍照時，若成員無相關呼吸道症狀、且與不特定對象均能保持社交距離，則可免戴口罩。

為使北市未來的防疫與公共衛生政策更精進，北市府於上個月（9月）宣布啟動萬華社區血清抗體服務研究計畫。目前已於上週六（10/16）完成第一批受試者的血清抗體等相關檢測，第一批受試者共自萬華區的5個里抽樣出400人，最終有311位里民同意受試，參與率達78%。北市聯合醫院許家禎副總院長也在會中感謝所有願意參與試驗的里民，以及從旁協助的里長、及北醫研究團隊。

許家禎表示，本週也將持續進行三場抗體血清抽樣，市府盼被抽樣到的里民都能踴躍參與。參與計畫的市民朋友不但能透過研究了解感染後的抗體保護狀況，未曾感染過的民眾也能得知自身施打疫苗後的保護持續力等健康資訊，整個研究計畫成果更能做為北市未來防疫醫療決策、判定鬆綁與否等參考。

會後進行媒體聯訪。首先，有媒體問到，柯市長過去曾主張打完兩劑就可以不用戴口罩，那中央宣布在戶外運動及室內、外拍照可不戴口罩，但目前疫苗第二劑的覆蓋率(33%)還很低，會不會擔心鬆綁後造成疫情破口？另外，日前有戶外的酒吧，民眾聚集沒戴口罩聊天、飲酒，這樣的情況北市是否會開罰？柯文哲回應，現在確診案例幾乎都是境外移入，而且在防疫旅館就被攔下，所以只要邊境管制好，國內就能更鬆綁。加上參考國外的經驗，逐步微解封，以科學經驗來看就好了。

媒體詢問，陳時中指揮官透露有望最快11月降到一級，北市會跟進嗎?11月也可能會開放混打疫苗，市長會覺得太慢嗎?柯文哲表示，既然過去幾個月的微解封策略很成功，就繼續維持；至於要開放混打疫苗，可能打AZ的人會下降，不過只要中央制訂好疫苗策略即可，他沒有什麼意見。

媒體詢問，有民眾反映第一劑打高端，但因為美國不承認，第二劑想自費改打其他疫苗，卻被拒絕?市長會認為這是剝奪民眾的「疫苗自主權」嗎？柯文哲指出，他查過數據，截止17日，打高端疫苗第一劑的有74多萬人、第二劑有60多萬人；疫苗當然還是會有國際現實，對出國的人會影響，要看各國的規定，最終還是要由中央指揮中心來回答這個問題。 

媒體詢問，虎豹潭意外，目前市府是否釐清相關單位的責任歸屬？有查出哪些地方違規？ 黃珊珊說明，綜合營業登記，外界報導跟檢察官的訊問來說，它應該不屬於短期補習班(沒有固定營業場址、固定建物)，因此不適用相關法律。它的營業樣態是安排在不同的戶外地點來做健行登山踏青，利用社群網站供家長學員報名；它是用商業登記，公司名稱為「天大地方自然文化有限公司」，營業項目是登山嚮導業跟其他休閒服務業，107年2月在新北登記，同年11月變更到臺北。

黃珊珊指出，若該公司是一般商業行為，去水域或山域活動目前看來沒有違法的問題(有營業登記且具證照)，加上他們本是要去山林健行，並非溯溪，(溯溪需要送計畫給地方政府)，因此這部分還在釐清，檢察官也還在偵訊，商管處也在了解中。北市會先盤點相關規範是否有疏漏，中央也有指引但無清楚細則。

媒體追問，在舉辦活動時是否有舉辦保險，有沒有辦法理賠?黃珊珊說，目前沒有證據證明該公司跟涂大芳公司有實質關聯，且這活動有合法開發票，並投保旅平險，但投保行程沒有寫溯溪，所以也看不出沒有報備溯溪活動這個問題。

媒體追問，是否會發慰問金給虎豹潭事件的家屬，或成立關懷小組?黃珊珊指出，昨天蔡副市長已經說明，對受難學生跟班級同學跟家屬的關懷輔導已經啟動完畢(一案一社工)，同時市府協助後續的殯葬事宜(規費全免)，社會局也提供急難救助金(遭遇重大災害)，另外也責成府內消保官、法務局偕同家屬為將來的法律訴訟預先準備(民事或國家賠償，脫產問題先請地檢署凍結公司財產等問題)。

再來，黃珊珊也提到，坊間體驗活動非常多，但場域跟行為模式是否要規範；碰到相關的公司登記，是否要在中央規範訂定專法或臺北市自行訂定細則，現在正在盤整。

媒體詢問，創辦人涂淑芬，利用臉書招生，GOOGLE表單報名，議員質疑有逃漏稅的問題，是三不管地點(「大方體驗自然營」是由「天大地方自然文化有限公司」帶隊)，未來怎麼防範?由於傳出陽管處跟他合作過，北市府是否清查過，還有沒有局處跟大方體驗自然營合作過?黃珊珊再次說明，仍須進一步釐清不同強度場域的管理方式。

媒體詢問，陽明山保護區變更住宅區6-6開發案，建商向市府提訴願，今天開會。不過除了6-6外，現在也傳出保變住6-5及6-4也開始有建商談整合，其中還傳有練台生在陽明山土地插旗，市長怎麼看爭議頗多的保變住開發案。一旦開發，會不會對陽明山造成環境衝擊？黃珊珊表示，陽明山保護區變更住宅區6-6開發案的訴願會議今天召開，北市府是環評的決議者，是利害關係人，所以今天會議，府內的訴願委員都退席迴避，尊重訴願委員會的獨立行使職權；開發案也一樣，環評會委員也都是獨立行使職權，會給予完全尊重。

媒體詢問，基隆市長林右昌拋出基隆、汐止、臺北合併升格「大臺北市」，或整合新北市七個區成立「大基隆市」或「北海市」；請問市長支持哪個提案？是否有意參選「大臺北市」市長？柯文哲說，臺灣重新國土規劃或行政區域的重劃是對的，包括財政劃分，但這些都需要慎重處理，而不是只為了選舉。